Открытое письмо Народного антикризисного управления о недопустимости открытия балтийских портов для белорусского калия в обмен на транзит украинского зерна
Мы обращаемся к правительствам Литвы, Польши, Украины и США, а также к ООН и Европейской комиссии.
Наше обращение мотивировано возможным возникновением продовольственного кризиса из-за действий режимов военных агрессоров — Путина и Лукашенко. Прямо сейчас против Украины ведется полномасштабная агрессивная война, какой Европа не видела уже почти 80 лет. Режим Лукашенко является соагрессором в данной войне согласно резолюции ГА ООН 1974 года, и его роль в ней нельзя недооценивать: многочисленные ракетные и авиаудары, а также военные преступления в Буче и Ирпене были бы просто невозможны без его помощи, поскольку все военные подразделения России, участвовавшие в осаде Киева, ворвались в Украину с беларуской территории.
В данный момент российский флот блокирует украинские порты и препятствует отгрузке зерна. Вместе с тем, и Путин, и Лукашенко в один голос угрожают миру продовольственным кризисом и утверждают, что якобы единственный практический вариант отгрузки зерна — балтийские порты, для чего необходим железнодорожный транзит через Беларусь. Цена, которую они требуют за этот транзит — отмена санкций, включая экспорт беларуских калийные удобрений через Клайпеду. Насколько же адекватным является подобное «решение» проблемы, которую сами же Путин и Лукашенко и создали?
Во-первых, если продовольственный кризис действительно назревает, решение должно быть максимально оперативным и масштабным. Однако, расчеты показывают, что практическая пропускная способность «беларуского» транзита составляет не более двух миллионов тонн в месяц. Это означает, что для транспортировки украинского зерна потребуется не менее года — без поправки на снижение пропускной способности портов, поскольку беларуский калий по сути будет конкурировать за перевалочные мощности с украинским зерном. Таким образом, решение задачи, на которое потребуется более года, нельзя считать оперативным.
Во-вторых, украинское зерно составляет 8.5% мирового экспорта зерна (по данным 2021 года) — без учета той доли, которую украли российские агрессоры. Такой дефицит приведет к росту цен, но едва ли может вызвать полномасштабный мировой продовольственный кризис.
Поэтому очевидно, что и вероятность кризиса, и возможности его преодоления несколько переоцениваются режимом Лукашенко с единственной целью отмены санкций. Важно помнить, что это не первый кризис, который был им организован — только в прошлом году он цинично организовал миграционный кризис в попытке повлиять на ЕС — полностью наплевав на жизни пострадавших от его действий мигрантов и превратив их в инструмент для достижения своей цели — отмены санкций.
Поэтому сегодня его так называемую заботу о голодающих необходимо также называть тем, чем она является на самом деле — лицемерным вымогательством.
Если Лукашенко хочет спасти мир от голода, он ДОЛЖЕН сделать это без каких-либо предварительных условий - обеспечить транзит товаров из «отрезанной от выхода к морю» Украины, что предусмотрено международным правом.
Говорить с диктаторами необходимо на понятном для них языке — языке силы и неизбежности. Разрешение продовольственного кризиса напрямую связано с решением стратегического для Украины вопроса — разблокирования морских портов. В случае рассмотрения иных вариантов, эффективным способом разрешения продовольственного кризис будет не поддаваться на блеф диктатора Лукашенко, а поставить ему ультиматум в виде угрозы немедленных и жестких санкций, если он попытается что-либо требовать в обмен на свободный транзит украинского зерна на согласованных коммерческих условиях. Такие санкции могут включать, в частности, замораживание оставшихся активов Национального банка Беларуси и корреспондентских счетов всех беларуских коммерческих банков, а также полное отключение их от сети SWIFT, прекращение железнодорожного сообщения и другие.
Мы также хотим подчеркнуть, что условия для возможного ослабления санкций не являются произвольными. Все они были определены беларуским обществом, закреплены в положениях Закона США о демократии в Беларуси и решений ЕС, которые включают:
Освобождение политических заключенных,
Судебное преследование лиц, ответственных за фальсификацию выборов и беспрецедентное насилие, последовавшее за ними, и
Проведение свободных, честных и прозрачных президентских и парламентских выборов.
А вот удержание украинского зерна «в заложниках» не входит в список данных условий.
При этом, на текущий момент ни по одному из указанных условий не только нет прогресса, но по сути ситуация значительно ухудшилась. Количество политических заключенных в Беларуси превысило 1220 человек и продолжает ежедневно расти, ответственные за насилие и пытки получили повышения вместо законного наказания.
Поэтому отмена каких бы то ни было санкций, основанная исключительно на блефе диктатора, будет иметь серьезные последствия. Это лишь укрепит веру вымогателя в то, что такой метод ведения дел с миром является продуктивным.
Призываем вас не допускать промедления и действовать.
Мы не должны идти на уступки режиму и ослаблять наше давление на него.
Павел Латушко
Член Президиума Координационного совета
Руководитель Народного антикризисного управления
Посол, экс-министр