Режим Лукашенко как союзник России: угроза для Европы

1 июл.
8 мин. чтения

Обновлено: 4 июл.

*А. Лукашенко и В. Путин. Источник: minval.az*

Тезисы выступления заместителя руководительницы Объединенного переходного Кабинета, руководителя Народного антикризисного управления Павла Латушко в Колледже Европы

Дорогие друзья, дамы и господа,

Цель моего сегодняшнего выступления — поднять вопрос о серьезных вызовах европейской безопасности, которые формируются непосредственно у границ Европейского Союза. Эти вызовы исходят от режима Лукашенко, выступающего как системный и добровольный союзник путинской России.

Многие до сих пор считают, что Лукашенко — «заложник Кремля», что он действует под давлением. Это опасное заблуждение. Оно не только искажает реальность, но и мешает адекватно оценивать риски, открывая путь к повторению прежних ошибок. Факты, которые аналитическая команда Народного антикризисного управления собрала и проанализировала в своих докладах, ясно показывают: Лукашенко — не жертва. Он — полноценный, сознательный партнёр и активный соучастник агрессии Кремля, добровольно предоставляющий территорию и ресурсы Беларуси для войны.

«Союзное государство»: Инструмент имперской политики, а не равноправное объединение суверенных государств

Прежде всего, важно понять истинную природу так называемого «Союзного государства». Это не равноправное объединение двух суверенных стран. Аналитическая команда Народного антикризисного управления подготовила доклад, «Союзное государство как инструмент прикрытия имперской политики России», в котором подробно изложено, что этот проект является лишь фасадом, юридическим прикрытием для российской имперской стратегии. Его истинная цель — фактическое поглощение Беларуси, подрыв ее суверенитета и независимости.

Именно Лукашенко, будучи по сути автором и драйвером идеи создания Союзного государства, сознательно втянул Беларусь в эту зависимость. Хронология интеграции демонстрирует эту тенденцию, инициированную им с первых лет пребывания у власти:– Уже в 1995 году Лукашенко инициировал референдум, один из вопросов которого звучал: «Поддерживаете ли Вы действия Президента Республики Беларусь, направленные на экономическую интеграцию с Российской Федерацией?» Это показало его раннюю и активную ориентацию на Россию. В 1996 году был подписан Договор о создании Сообщества Беларуси и России. В 1997 году был принят Договор о Союзе Беларуси и России. 8 декабря 1999 года стало важным этапом, когда был подписан Договор о создании Союзного государства, юридически оформивший этот проект. В последующие годы была запущена активная работа по формированию совместных органов управления и глубокой унификации законодательства в различных сферах — от экономики и социальной политики до обороны и безопасности. Новый, более интенсивный этап углубления интеграции наступил с подписанием 4 ноября 2021 года 28 Союзных программ, которые закрепили тесную интеграцию экономик, налоговых систем и таможенных служб. В тот же период, в ноябре 2021 года, Высшим Государственным Советом Союзного государства была утверждена новая Военная доктрина Союзного государства, которая юридически подготовила почву для агрессивных действий и использования беларуской территории для военных целей.

Лукашенко активно способствовал превращению этого проекта в инструмент разрушения суверенитета Беларуси, шаг за шагом сдавая национальные интересы под диктовку Кремля ради сохранения личной власти.

И теперь мы наблюдаем, как режим Лукашенко стал инструментом агрессии. Именно с территории Беларуси в феврале 2022 года началось полномасштабное вторжение в Украину.

С 2022 года Беларусь под руководством Лукашенко переживает глубокую и целенаправленную трансформацию. Цель этих изменений — подготовка страны к возможному полноценному участию в войне на стороне Российской Федерации. Это не гипотеза. Это не теория заговора. Это системная милитаризация всех ключевых сфер беларуского общества: от правовой системы и вооруженных сил до экономики, инфраструктуры и даже системы образования.

Позвольте мне изложить фактическое положение вещей, опираясь на данные наших аналитических докладов.

Роль Союзного государства в войне

Военная доктрина Союзного государства, подписанная Лукашенко и Путиным 4 ноября 2021 года, более подробно изложила систему функционирования Региональной группировки войск.

Спустя месяц после принятия военной доктрины Союзного государства, в декабре 2021 года, Путин и Лукашенко приняли решение провести совместные учения «Союзная решимость — 2022».

Учения планировалось завершить 20 февраля. Однако Путин и Лукашенко приняли решение продолжить проверку сил реагирования в рамках учений «Союзная решимость — 2022». Об этом сообщило Министерство обороны Беларуси: «В связи с наращиванием военной активности у внешних границ Союзного государства и обострением ситуации в Донбассе, Президенты Республики Беларусь и Российской Федерации приняли решение продолжить проверку сил реагирования Союзного государства».

Таким образом, именно под прикрытием этих учений российская ударная группировка была развернута в Беларуси, и спустя четыре дня после завершения учений началось вторжение в Украину с территории Беларуси.

Несмотря на то что планы Путина и Лукашенко «взять Киев за три дня» провалились, они не отказались от своей главной цели — уничтожения украинской государственности и включения ее территорий в состав Союзного государства в будущем. Дальнейшие действия Лукашенко, способствовавшие агрессии против Украины, реализовывались в рамках военной доктрины Союзного государства.

Передача Беларусью военной техники и боеприпасов России, подготовка российских мобилизованных на территории Беларуси, а также расширение сотрудничества в сфере военно-промышленного комплекса с союзниками России также происходили в рамках контактов по линии Союзного государства.

Специальный трибунал и военные преступления

Здесь важно отметить недавние, крайне значимые события, которые являются прямым результатом нашей системной работы. Принятие 25 июня 2025 года Статута Специального трибунала по агрессии против Украины означает, что в отношении беларуского диктатора будет подготовлено обвинительное заключение за совершение преступления агрессии против Украины.

Крайне важно, что этот Трибунал не признает функционального иммунитета Лукашенко, и это наш успех. Этот Трибунал будет руководствоваться нормами международного права, и Народное антикризисное управление активно добивалось включения юрисдикции в отношении Лукашенко в его мандат.

На апрельской сессии ПАСЕ, по моей инициативе, в резолюцию ПАСЕ была включена поправка, предусматривающая необходимость распространения юрисдикции Специального трибунала по агрессии против Украины на соответствующие действия высшего военного и политического руководства режима Лукашенко.

Важно, что Статут Трибунала содержит прямую ссылку на Резолюцию 3314 Генеральной Ассамблеи ООН, что обязывает Трибунал учитывать ее положения при определении того, что считается актом агрессии. А действия Лукашенко по предоставлению территории Беларуси для агрессии России против Украины прямо подпадают под критерии акта агрессии, как это указано в статье 3 данной Резолюции.

Более того, Парламентская Ассамблея Совета Европы недавно признала не только роль Лукашенко в агрессии, но и его прямую ответственность за военное преступление — депортацию украинских детей.

По моей инициативе, как члена Координационного Совета Беларуси и делегата в ПАСЕ, в итоговую резолюцию Ассамблеи было включено дополнение, касающееся ответственности Лукашенко за перемещение украинских детей с оккупированных территорий Украины в Беларусь и через ее территорию в Россию. Это дополнение было внесено на основании доказательств, собранных Народным антикризисным управлением и представленных нами в ПАСЕ.

Мы системно работаем над привлечением к ответственности за незаконное перемещение тысяч украинских детей, и эти усилия уже дают результаты на международном уровне. Мы хотим, чтобы представители режима Лукашенко понесли ответственность за свои преступления, и это является критически важной частью нашей стратегии.ем.

Системная подготовка к войне: Анализ фактов

Сегодня, в 2025 году, режим Лукашенко продолжает углублять свою системную подготовку к войне. Масштаб и детали этой подготовки были нами тщательно изучены и представлены во втором аналитическом докладе Народного антикризисного управления, озаглавленном »Системная подготовка режима Лукашенко к возможному вступлению в войну на стороне России и рекомендации по предотвращению этого сценария».

В конце апреля 2025 года президент Украины Владимир Зеленский выразил обеспокоенность действиями России на территории Беларуси. Он заявил, что под предлогом проведения военных учений Россия может готовиться к наступательным операциям, скрывая при этом свои конкретные цели и планы. Зеленский подчеркнул, что такие действия представляют угрозу не только для Украины, но и для других стран, таких как Литва и Польша, и призвал международное сообщество быть готовым к любому развитию событий.

С 2022 года Республика Беларусь под руководством Лукашенко вступила в фазу масштабной трансформации, направленной на подготовку к возможному вооруженному конфликту на стороне Российской Федерации. Лукашенко неоднократно подчеркивал необходимость подготовки к потенциальной войне. В сентябре 2024 года он заявил: «Мы должны готовиться к войне».

Эти процессы затронули ключевые сферы государственной и общественной жизни, включая законодательство, вооруженные силы, экономику, систему образования, идеологическую сферу и инфраструктуру. Являясь стратегическим союзником России, Беларусь все глубже интегрируется в сферу ее военных интересов, формируя всестороннюю военную, политическую и правовую базу для возможного вступления в войну.

Позвольте мне представить ключевые факты и выводы из этого исследования:

Трансформация политико-правовой системы:– Новая Конституция 2022 года наделила Всебеларуское народное собрание (ВНС) — орган, состав которого полностью контролируется режимом, — правом одобрять использование вооруженных сил за пределами страны. Это исключает реальный демократический контроль над военными решениями.– Обновленные Военная доктрина и Концепция национальной безопасности официально допускают направление беларуских войск за границу и применение "упреждающих ударов". Это отход от прежней оборонительной стратегии и прямая правовая подготовка к агрессивным действиям.– Законы о военном и чрезвычайном положении существенно расширяют полномочия государства по ограничению прав граждан, а разрешение привлекать к службе лиц с судимостью свидетельствует о дефиците кадров и интенсивной мобилизационной подготовке.
Модернизация вооруженных сил: Численность армии увеличивается, а количество контрактников выросло в 1.5 раза, что является важным индикатором готовности к участию в боевых действиях за рубежом. Планируется расширение численности армии до 80 000 человек, в частности в связи с созданием Южного оперативного командования — формирования, непосредственно ориентированного на украинский фронт. При этом резерв Вооружённых сил оценивается в 289 000 человек, что обеспечивает значительный мобилизационный потенциал. Создается Народное ополчение, численность которого может достигать 150 тысяч человек. Эти силы предназначены не только для территориальной обороны, но и для внутреннего контроля и подавления возможного сопротивления.– Процедуры мобилизации значительно упрощены: повестки по SMS теперь имеют юридическую силу, а наказания за уклонение ужесточены. Режим готовится к быстрой и широкой мобилизации населения.
Экономика на военных рельсах: Военные расходы резко увеличились — на 32% в 2025 году. Министерство экономики теперь напрямую координирует мобилизационные мероприятия. Это свидетельствует о переводе гражданской экономики на военные рельсы. Указ №29 от 2025 года предоставил Министерству экономики полномочия по координации мобилизационных мероприятий, что свидетельствует о переходе к централизованному управлению ресурсами в условиях чрезвычайной ситуации.– Беларуский военно-промышленный комплекс глубоко интегрирован в российский ВПК. Беларуские предприятия критически важны для российской военной машины, поставляя шасси для стратегических ракетных комплексов, оптические системы, электронику и компоненты для авиации. Без этих поставок российская оборонная промышленность столкнется с серьезными вызовами.
Военное сотрудничество с Россией: На основе межгосударственных договоренностей между Беларусью и Россией была сформирована Региональная группировка войск. В её рамках на территории Беларуси периодически дислоцируются российские воинские контингенты, численность которых варьируется, но в отдельные периоды, особенно во время активных фаз боевых действий в Украине, превышала 9 000 человек. На тот момент, до начала полномасштабной агрессии, на территории Беларуси находилось более 30 000 российских военнослужащих. Размещение российского тактического ядерного оружия на территории Беларуси и заявления о готовности принять комплекс «Орешник» резко повышают стратегические риски для всей Европы. Представители ЧВК «Вагнер» участвовали в подготовке беларуских войск, обучая их штурмовым тактикам, что указывает на подготовку к реальным боевым действиям.– Совместные учения, такие как «Запад-2025», с их очевидным наступательным характером, вызывают глубокую обеспокоенность. Мы помним, как учения «Союзная решимость» предшествовали полномасштабному вторжению и стали прикрытием для него. Учения «Запад-2025» точно так же могут стать прикрытием для новой эскалации.
Инфраструктура войны: Строительство «Линии Хренина» — оборонительных укреплений вдоль границ с Украиной, Польшей и Литвой — указывает на подготовку к потенциальным конфликтам на нескольких стратегических направлениях.– Модернизация аэродромов, мостов, дорог и повышение секретности на беларуской железной дороге — это масштабная логистическая подготовка к приему и переброске крупных воинских контингентов.
Идеологическая мобилизация и тотальный контроль: Режим Лукашенко проводит интенсивную милитаризацию сознания, особенно среди молодежи. Военно-патриотические лагеря, обязательная допризывная подготовка — все это нацелено на формирование абсолютной лояльности и образа внешнего врага в лице Запада и Украины. Параллельно осуществляется жесткая зачистка оппозиции: зафиксированы десятки уголовных дел по обвинениям в дискредитации армии, уклонении от призыва, распространении «фейков». Правозащитные организации заявляют об около 1200 политических заключенных. Активно используются административные аресты, увольнения, отчисления из вузов. Режим преследует альтернативные центры власти, такие как Объединенный Переходный Кабинет и Координационный Совет, называя их «экстремистскими» и «террористическими формированиями». Это стремление полностью подавить любое инакомыслие и потенциальное внутреннее сопротивление в условиях возможной войны.

Беларуское общество: Ваша первая линия обороны

Крайне важно осознать: эта подготовка к войне — не выбор беларуского народа. Как показывают независимые социологические исследования, подавляющее большинство беларусов не поддерживает глубокую политическую интеграцию с Россией. Лишь около 4% выступают за полное вхождение в состав РФ.

Наши граждане хотят видеть Беларусь независимой, суверенной, мирной страной, интегрированной в европейское пространство, а не участвующей в чужих войнах.

Режим Лукашенко действует против воли беларуского народа, навязывая эту «интеграцию» и подготовку к войне силой и репрессиями.

Важно понимать: первая линия обороны Европы сегодня проходит не по границам Беларуси с ЕС. Первая линия обороны Европы — это само беларуское общество, которое стремится к свободе, демократии и миру.

Беларусь не должна стать новым плацдармом для войны в Европе. Она должна быть частью свободной, мирной, европейской семьи. И решение принять именно такую стратегию по Беларуси, одновременно и превентивно наращивая давление на агрессивный диктаторский режим Лукашенко, должно быть принято до того, как цена промедления станет необратимо высокой.

Спасибо за внимание.