Автор Михаил Кирилюк: юрист НАУ. Источник: belsat.eu
Признаком времени стало появление все более умеренной оппозиции. Оппозиции рациональной, удобной, прагматичной. Гибкой и готовой много на что. И чем дольше администрация Лукашенко и Путина контролирует беларуские земли — тем больше будет таких желающих занять место между Воскресенским и Гайдукевичем.
Причины для этого понятны.
Многие устают от длительной борьбы, так как ожидание скорой победы, вызванное исторически максимальной политической активностью беларусов в 2020-м, даже через три года не сбылось. Для этого есть объективная причина — война, которая, к сожалению, затронула намного больше жизней, чем беларуские выборы.
Многие устали жить в эмиграции и хотят вернуться в Беларусь даже ценой компромисса с администрациями Лукашенко и Путина.
Сейчас демократические силы поставлены перед непростым выбором — либо существовать в эмиграции, либо уйти из политики или сесть в тюрьму. Для политика нормально хотеть влиять на ситуацию в стране — очевидно, что в эмиграции для такого возможностей намного меньше. Попытки найти способы вернуться в страну — нормальные.
Желание попробовать перехитрить Лукашенко, пообещать что-то, чтобы снизить градус репрессий и вернуться в ту ситуацию, когда в Беларуси работали СМИ, можно было критиковать власти публично, посещать приемы в министерствах и вносить туда предложения (у меня тоже была такая возможность), некоторые из которых даже принимались, — хорошо понятное.
Ностальгия по 2018 году, когда в Минске было возможно открыто ходить в вышиванках, посещать курсы беларуского языка и жить обычной жизнью, — нормальная. Желание любой ценой освободить политзаключенных, часть которых медленно убивают в тюрьмах, — вполне правильное.
Поэтому мы видим, как в СМИ все настойчивее звучат голоса сторонников «переговоров», «компромиссной позиции», «снятия радикальных требований», призывы «реально смотреть на вещи». Тон этих публикаций, однако, скорее напоминает призывы к капитуляции. И в каких-то случаях в изменении дислокации, изменении стратегии и даже капитуляции нет ничего плохого — украинцы оставляют населенные пункты, если это единственный способ уберечь своих людей.
Иллюзорно, мне кажется, считать, что существуют условия, при которых такое возвращение реалистично в 2024 году. Что есть некая формула, которую демсилы могут предложить Лукашенко, чтобы он на нее согласился.
Как вы считаете, даже если Тихановская, Латушко, BYPOL, BYSOL и все знаковые фигуры в эмиграции обратятся в комиссию для возвращения с согласием на возвращение и отказом от своих требований с одним-единственным условием — выпустить заключенных, этот запрос будет услышан? Ставлю 10 к 1, что нет. А зачем это Лукашенко?
Для удержания власти Лукашенко с 2020 года окончательно опирается не на беларусов, а на Россию. В России власть считает армию, ядерное оружие, нефтяные и газовые месторождения источником своей устойчивости, а народ — источником проблем.
Даже если (фантастический сценарий) Лукашенко захочет разрешить политический кризис цивилизованно и выпустить ключевые фигуры демократических сил, для администрации Путина логично выступать против этого сценария. Ведь такое развитие событий расшатывает устойчивость власти Лукашенко, а значит, ставит под угрозу военное присутствие России на наших землях, которую они активно используют во время своей агрессии.
Если бы такие гипотетические переговоры могли состояться, то звучали бы следующим образом:
Лукашенко: Отдайте мне все свое имущество, откажитесь от ваших политических взглядов, предайте своих родных и сторонников и садитесь в тюрьму, где вы, возможно, умрете, и выйдете, если я захочу, но даже после выхода за вами сохранится круглосуточный надзор, как за Протасевичем.
Демократические политики (удивленно): А зачем это нам?
Лукашенко: Ну, как хотите.
Если бы в комиссию по возвращению закладывали какой-то смысл, то для администрации Лукашенко не составило бы никакой проблемы за более чем год ее работы продемонстрировать «успешный пример»: вот эмигрант обращается в комиссию, вот приносит присягу, его торжественно освобождают от ответственности на 50 лет по 10 «экстремистских» статьях, вот он едет в Беларусь, вот он гуляет по Минску, ездит на лыжах в Силичах и постит рилзы в соцсетях. Но как видим из реальной практики комиссии, никаких планов, кроме имитации, на нее не возлагали.
Специфика сегодняшней конфигурации политических сил в том, что противостояние — это, пожалуй, единственный рабочий вариант для обеих сторон. Прежде всего накладывает отпечаток война, что серьезно влияет на инструментарий политиков.
Нашу ситуацию сравнивают с Украиной и Израилем, напоминают, что, несмотря на жесткое противостояние, Украине удается возвращать героев «Азовстали», а Израиль возвращает заложников, захваченных ХАМАС. Это утверждение как бы говорит нам о том, что нас от такого обмена останавливает только недальновидность лидеров. Есть некоторая разница между нашими реалиями: у беларусов нет должного обменного фонда. Мы не держим в заложниках таких фигур, как Карпенков, Караев или Коля Лукашенко, как Украина, арестовавшая Медведчука, прозванного «кумом Путина». Мы лишены возможности проводить налеты с бомбардировкой Дроздов, как Израиль по отношению к ХАМАС.
Из инструментов противостояния в нашем распоряжении есть санкции — и они влияют на противоположную сторону далеко не так разрушительно, как предыдущие примеры.
Если Украина получает оружие от Запада и сама выбирает, как его применять, то в случае с санкциями и выбор «оружия», и «цели» — полностью в руках политиков ЕС и США. Беларуские политики могут только подавать свой анализ ситуации и предложения.
Из этой патовой ситуации некоторые влиятельные для общественного мнения фигуры делают вывод, что нужно делать санкции слабее. Снижать градус давления. На наш взгляд, ровно наоборот. Чтобы выступить достойным субъектом переговоров, градус давления нужно повышать, а не снижать.
Лукашенко долгое время пытался давить на ЕС при помощи миграционного кризиса и, в стремлении повышать градус, дошел до военных угроз со стороны ЧВК «Вагнер». Однако после того, как три страны одновременно пообещали в случае вооруженных провокаций закрыть границу синхронно и полностью — попытки эскалации прекратились.
Но, может быть, санкции только наносят вред тем беларусам, у которых самые низкие зарплаты и которые неспособны повлиять на администрацию Лукашенко?
Наоборот, это Лукашенко разрушает экономику сильнее любых санкций. Чем быстрее Беларусь от него избавится и начнет переход к здоровой экономике, тем быстрее исчезнет причина бедности беларусов.
По наблюдению коллег, в России после 2014 года в международных юридических корпорациях в сфере санкций работали целые департаменты юристов. Сейчас в России проводят юридические конференции, где панели посвящены фактически обходу санкционного законодательства. Лукашенко ввел уголовную ответственность за призыв к санкциям и сажает людей за решетку на десятилетия по этой статье не просто так. С несуществующей угрозой так не борются.
Между тем в нынешней ситуации у нас достаточно места для маневра:
1) в отношении РФ введено в 12 раз больше санкций, чем против Беларуси. Их синхронизация ударит по режиму не только напрямую, мешая зарабатывать на войне, но и вторично, мешая зарабатывать на обходе санкций.
2) Открытие хотя бы нескольких уголовных дел в ЕС в отношении представителей режима, помогающих обходить санкции, приблизит освобождение политических заключенных сильнее, чем десятки деклараций и резолюций. Это то направление, в котором стоит работать. Тем более, что фактуры для уголовного преследования более чем достаточно.
3) значительная доля того, что сейчас называют «слабыми санкциями», на самом деле не санкции вообще. Это контрафакт или контрабанда, когда под видом несанкционного товара перемещается санкционный. Отслеживать нелегальные продажи по поддельным документам — для этого не нужен никакой новый закон. Нужна решимость жестко контролировать те законы, которые есть уже сейчас. Для уголовной ответственности существующего законодательства более чем достаточно.
4) Правоохранительным органам ЕС следует начать привлекать к ответственности за смену места назначения товаров. Для этого также есть все необходимые основания: транзит товаров по заведомо ложным документам — это преступление во всех странах в любое время.
Для всех этих действий не нужно никаких сверхъестественных усилий. Но результат — свободная Беларусь — может стать той соломинкой, что сломает спину путинскому верблюду.