Добрый день, уважаемые коллеги, соратники, все присутствующие. По эту и, главное, по ту сторону экрана. Кто смотрит и слушает нас сейчас не в зале Дворца науки и культуры в Варшаве - а онлайн или в записи.
Большое спасибо всем, кто оказывает информационную поддержку этому мероприятию, всем присутствующим представителям СМИ и журналистам. Благодаря вам мы можем сказать, что имеем возможность обеспечить выполнение одного из главных принципов, которыми должны руководствоваться демократические силы, - принципа прозрачности.
И поэтому я уделяю особое внимание и особенно благодарен всем зрителям, которые присоединились и смотрят нас сейчас. Именно для них мы работаем и перед ними мы отвечаем за эту работу. В первую очередь, перед беларуским народом и обществом каждый представитель Объединенного Переходного Кабинета представит сегодня свои отчеты – в соответствии с взятыми на себя обязательствами и зонами ответственности.
Как человек, имевший честь быть руководителем старейшего Национального Купаловского театра, а также как бывший министр культуры Республики Беларусь, я прекрасно понимаю, насколько важна зрелищность публичных мероприятий.
Но я надеюсь, все мы понимаем, что сегодняшний доклад — это не шоу. Надеюсь, что все мы понимаем серьезность и важность этого мероприятия и готовы к конструктивной и плодотворной работе. Поэтому призываю всех присутствующих ответственно и уважительно относиться к нашему мероприятию и его участникам.
Прежде всего мы работаем для Беларуси и беларусов. Наша общая цель – освободить нашу страну от диктатуры, насилия и беззакония, сохранить и обеспечить независимость нашей страны и привести ее к свободе и демократии. Именно с этой целью создан и действует Объединенный Переходный Кабинет Беларуси как исполнительный орган белорусских демократических сил. И каждый его представитель.
Я лично в этом уверен и руководствуюсь этим. Поэтому могу с полной ответственностью сказать, что все, что я делаю, как представитель Кабинета по транзиту, и команда Народного антикризисного управления, направлено на достижение нашей общей цели и обеспечение интересов народа Беларуси.
Для меня большая честь открывать эти слушания.
И очень символично принимать в них участие, находясь сейчас в Киеве, столице Украины, которая для всех нас является примером упорства, несокрушимости, силы духа и воли к победе. Победе в борьбе за независимость своей Родины, за свободу народа и за саму жизнь. Ведь мы тоже боремся за жизнь. За сохранение нашей Родины, за ее освобождение, за свободу и жизни белорусов, находящихся под репрессиями, находящихся в плену режима Лукашенко - как за реальными решетками в тюрьмах, так и за решетками общего состояния несвободы, которое, к сожалению, до сих пор угнетает нашу Беларусь.
Но я верю, я уверен, что мы преодолеем это состояние. Мы ликвидируем преступный режим, который его создал. И мы построим свободную, демократическую и независимую Беларусь.
И именно поэтому важно — и в этом я тоже уверен, — чтобы в результате сегодняшних слушаний и Кабинет, и все наше демократическое движение стали только сильнее и эффективнее. Ведь победить мы сможем только будучи сильными и сплоченными.
Вместе к победе. И Жыве Беларусь!
В соответствии с Регламентом Объединенного Переходного Кабинета Беларуси Представитель по транзиту власти отвечает за:
разработку и продвижение через зарубежных партнеров предложений об ограничительных мерах против режима в ответ на нарушения прав человека и репрессии против беларуского народа,
деятельность по использованию международных механизмов привлечения к ответственности причастных к нарушениям прав человека и преступлений против человечности,
подготовку к транзиту власти,
развитие кадрового потенциала и формирование резерва для государственных органов Новой Беларуси.
Таким образом, в соответствии со сферами ответственности Представителя по транзиту власти, нашими главными направлениями работы являются:
1. В сфере международно-правового давления и привлечения к ответственности. Ключевые действия:
обращение в Международный уголовный суд (далее - МУС) по вопросу незаконного перемещения украинских детей,
обращение в МУС по вопросу преступлений режима Лукашенко против человечности,
содействие привлечению к ответственности представителей режима в рамках механизмов универсальной юрисдикции,
продвижение идеи создания Специального трибунала и достижение договоренности с государствами-партнерами о подаче заявления в международный суд ООН за нарушение Конвенции по пыткам.
2. В сфере санкционного давления.
Экономические санкции. Ключевые действия:
разработка предложений по введению торговых и финансовых ограничений в отношении режима Лукашенко,
лоббирование введения новых санкционных мер на национальном и наднациональном уровне,
противодействие исключениям из санкционных пакетов и ослаблению санкций,
аккумулирование информации о фактах обхода санкций и передача этой информации компетентным органам.
Персональные санкции. Ключевые действия:
подготовка персональных санкционных списков как для международных организаций, так и для национальных правительств, их продвижение.
3. В сфере транзита власти.
Независимой Стратегической группой по инициативе Представителя по транзиту был создан документ со стратегией переходного периода, который включает в себя часть транзитного. Этот документ обсуждается на слушаниях Координационного Совета. Таким образом, документ находится в стадии подготовки и общественного обсуждения.
Подготовка к транзиту власти:
развитие кадрового потенциала. Формирование резерва для госорганов. Программа “Кадровый резерв”.
За период 2022-2023 гг. по направлению деятельности представителя планировалось:
Подготовить предварительный отчет, а на его основе – обращение в МУС по факту незаконного перемещения украинских детей. Направить обращение в МУС.
Подготовить отчет по фактам преступлений против человечности в отношении беларуского общества. Направить обращение в МУС и другие наднациональные и национальные институты.
Подготовить обоснования для партнеров для включения режимных организаций – КГБ и ГУБОПиК МВД Беларуси, в список террористических. Обеспечить принятие соответствующих решений парламентами стран.
Способствовать привлечению к ответственности представителей режима в рамках механизмов универсальной юрисдикции.
Принять постановление Кабинета по санкционной политике и по стратегии "Экономическое принуждение". Подготовить обоснования для партнеров с целью лоббирования введения новых экономических и персональных санкций.
Разработать проект "Кадровый резерв" и начать реализацию.
1. Подготовить предварительный отчет, а на его основе – обращение в МУС по факту незаконного перемещения украинских детей. Направить обращение в МУС.
До мая 2023 года нами был подготовлен предварительный отчет “Роль режима Лукашенко и Союзного государства Беларуси и России в незаконном перемещении и переобразовании украинских детей”.
Уже на первом этапе мы достигли следующего:
ПАСЕ в резолюции от 27 апреля 2023 г. отметила также ответственность режима Лукашенко за преступные действия по незаконному перемещению украинских детей,
3 мая 2023 года Верховная Рада Украины единогласно приняла “Обращение к парламентам и правительствам иностранных государств, международных организаций и их парламентских ассамблей об осуждении совершенных Российской Федерацией и Республикой Беларусь преступлений принудительной депортации украинских детей”. Важно, что как в обращение, так и в постановление Верховной Рады внесены поправки, где отмечена роль Лукашенко в незаконном перемещении украинских детей,
на саммите глав государств Совета Европы 16-17 мая 2023 г. в Рейкьявике в текст декларации была добавлена часть о роли режима Лукашенко в вышеупомянутых преступных действиях,
в мае 2023 года Генеральная прокуратура Украины начала следствие по фактам незаконного перемещения украинских детей в Беларусь,
широкой реакции мировых СМИ на роль режима Лукашенко и так называемого Союзного государства (Telegraph, Reuters, Sky News, Economist, Associated Press, Washington Post, Fox News, New York Times, US News, ABC News и др.).
Все вышеупомянутые документы были пролоббированы представительством в коммуникации с министерствами иностранных дел, международными организациями и депутатами, а также благодаря активной работе со СМИ.
В июне 2023 года нами была подготовлена коммуникация в соответствии со статьей 15 Римского статута прокурору МУС о незаконной депортации и перемещении украинских детей из оккупированных Россией территорий в Беларусь.
27 июня 2023 г. мы передали в Международный уголовный суд в Гааге вышеупомянутые материалы о причастности Лукашенко, Мезенцева, Головатого, Талая и Волковой к незаконному вывозу украинских детей с оккупированных украинских территорий в Беларусь. В ходе встречи достигнута договоренность о дальнейшем взаимодействии.
Аналогичные материалы переданы в адрес генерального прокурора Украины.
Материалы, подготовленные Представителем и Народным антикризисным управлением, содержат доказательства того, что в период с сентября 2022 года по настоящее время ведется организованный и систематический вывоз украинских детей в Беларусь с оккупированных Россией украинских территорий.
Установлено, что на территорию Беларуси незаконно перемещаются украинские дети, которые в том числе находятся под опекой украинского государства: сироты, дети с инвалидностью, дети, чьи родители лишены родительских прав.
Переданные материалы свидетельствуют о том, что Лукашенко лично подписал документы организационно-распорядительного характера под ширмой так называемого Союзного государства Беларуси и России.
Наибольшее количество детей было вывезено в лагерь Дубрава, который принадлежит компании “Беларуськалий”. Прокурору МУС переданы доказательства непосредственного участия в организации этих преступлений главы компании “Беларуськалий” Ивана Головатого.
Следует отметить, что правовая оценка переданных доказательств находится в исключительной компетенции Международного уголовного суда, и передача этих доказательств суду является важным шагом по привлечению к ответственности представителей режима и самого Лукашенко за совершенные военные преступления.
Также Представитель и команда Народного антикризисного управления планирует передать сведения о преступлениях в отношении украинских детей в другие международные структуры, например, Комитет по правам ребенка ООН. По нашим данным, в Беларусь с сентября 2022 года по ноябрь 2023 года уже вывезено и планируется вывезти более 3000 украинских детей, в том числе детей-сирот.
Это деликатное дело, в котором жертвы – дети, поэтому мы оцениваем возможные риски для них, руководствуемся принципом “не навреди” (do no harm principle) и пока не можем раскрыть все детали нашей текущей работы.
Важно отметить, что вопросы незаконного перемещения украинских детей, антиукраинской индоктринации, пропаганды, содействия формированию у них ненависти к Украине, украинскому языку, культуре и истории, а также факт вывоза более 3000 украинских детей были подчеркнуты в выступлении Постоянного представителя Украины в ООН Сергея Кислицы во время заседания Совета Безопасности ООН 27 июля 2023 г.
Чуть раньше, 19 июля, комиссия по иностранным делам Европарламента приняла новый доклад об отношениях ЕС с Беларусью. В докладе также прозвучал призыв к выдаче ордера на арест Лукашенко и указано, что его режим несет ответственность за ущерб Украине и преступления, в том числе из-за роли режима в незаконном перемещении детей.
Мы публикуем открытые материалы коммуникации прокурору МУС, а также отчет об освещении в мировых СМИ, с которыми вы можете ознакомиться на сайте НАУ.
2. Подготовить отчет по фактам преступлений против человечности в отношении беларуского общества. Направить обращение в МУС и другие наднациональные и национальные институты.
Представитель и сотрудники команды НАУ проводят фундаментальную работу, направленную на защиту интересов граждан Беларуси, которые являются жертвами совершенных режимом преступлений против человечности, и по привлечению к ответственности виновных в преступлениях.
Фактические данные и правовой анализ преступлений против человечности в Беларуси впервые представлен 26 июля 2023 г. в подробном отчете.
Партнер НАУ – центр Права и демократии «Justice Hub» – опубликовал отчет о преступлениях против человечности в Беларуси и механизмах привлечения к ответственности виновных. Мы оказали всевозможную поддержку Центру права и демократии в данной работе.
В опубликованном отчете фактически обосновывается выполнение критерия Международного уголовного права “о наличии достаточных оснований полагать", что незаконное лишение свободы, пытки, убийства, изнасилования (в том числе в отношении несовершеннолетних лиц), насильственные исчезновения, преследования по политическим основаниям, а также депортация в контексте широкомасштабного и систематического нападения на гражданское население Беларуси с мая 2020 года по настоящее время составляют преступления против человечности. В отчете указывается, что жертвами данных преступлений является не менее 136000 человек.
Хотел бы обратить особое внимание на ту часть отчета, где подчеркивается, что это нападение на гражданское население является государственной политикой режима Лукашенко».
Составными элементами политики режима Лукашенко являются:
насилие против протестующих;
обеспечение безнаказанности виновных;
дискриминация гражданского населения;
лишение свободы гражданского населения;
заявления высокопоставленных лиц, которые поощряют нападение на гражданское население;
пропаганда ненависти в отношении гражданского населения через СМИ,
запрет профессиональной деятельности для атакуемого гражданского населения.
Отдельное внимание в отчете уделяется главным виновникам данных преступлений. Среди них представители силовых структур Беларуси (ОМОН, КГБ, ГУБОПиК и др.), а также судьи, прокуроры, высшее политическое руководство режима, включая самого диктатора.
Особую ценность представляют главы, посвященные привлечению к ответственности виновных в данных преступлениях. Фактически в этих главах содержится подробный алгоритм действий по задействованию тех или иных механизмов международного уголовного права: речь идет о Международном уголовном суде, создании специального Международного уголовного трибунала по Беларуси и применении универсальной юрисдикции на национальном уровне.
Представитель и НАУ уже работают в этих направлениях. Результаты этой работы будут обязательно оперативно доносится до белорусов.
Этот доклад призван способствовать противодействию преступлениям против человечности в Беларуси и направлен на поддержку беларуского народа в его надеждах на прекращение насилия, угнетения и безнаказанности, а также на стремление к миру, демократии и справедливости. Отчет уже направлен в адрес МИД стран ЕС, Латинской Америки, Азии и африканского региона, ведущим международным организациям.
Комиссия международного права признала преступления против человечности угрозой международному миру и порядку. В соответствии со статьей 1 Устава ООН каждое государство-участник ООН взяло на себя обязательства бороться с такими преступлениями.
3. Подготовить обоснования для партнеров для включения режимных организаций – КГБ и ГУБОПиК МВД Беларуси, в список террористических. Обеспечить принятие соответствующих решений парламентами стран
В ходе переговоров и консультаций с органами государственной власти и управления, дипломатами и парламентариями европейских стран мной как представителем ОПКБ регулярно поднимался вопрос возможного расширения в этих странах списков террористических организаций с целью включения в них КГБ и ГУБОПиК МВД Беларуси. Нашей командой юристов было подготовлено обоснование для признания этих режимных организаций террористическими.
8 декабря 2022 г. Сейм Литвы принял резолюцию о серьезных систематических нарушениях прав человека в Беларуси. В ней также призвали признать террористическими организациями силовые органы, в частности, КГБ и ГУБОПиК МВД.
15 февраля 2023 г. Сенат Чехии принял резолюцию о репрессиях против гражданского общества и призвал правительство признать КГБ и ГУБОПиК Беларуси организациями, которые поддерживают терроризм. В этом мы видим и свой вклад. Договоренность была достигнута с главой парламента Чехии Маркетой Адамовой в Варшаве и в Праге.
4. Способствовать привлечению к ответственности представителей режима в рамках механизмов универсальной юрисдикции.
Проведен ряд мероприятий для координации действий ключевых субъектов по вопросу универсальной юрисдикции. Продолжена правовая и информационная поддержка и сопровождение поданных заявлений (более 20) и поиск новых (готовится не менее 6).
На сегодняшний день нами сопровождается более 20 дел в Польше, Литве, Чехии, Швейцарии, Германии, Норвегии и Украине в рамках универсальной юрисдикции по поддержке обращений от имени жертв преступных действий режима. Мы сотрудничаем со следующими адвокатами, адвокатскими бюро и правозащитными организациями:
WILIŃSKI LEGAL,
KOPEC & ZABOROWSKI,
Matas B.,
European Center for Constitutional and Human Rights.
Несколько конкретных примеров. При участии представительства в октябре 2022 года подано заявление в польскую прокуратуру от имени трех жертв. Уже прошли допросы, пострадавшие ожидают первого процессуального решения от правоохранительных органов. Также в Литве рассматривается дело о привлечении к уголовной ответственности за неправовое судебное решение судьи из системы режима Лукашенко.
Лично мною также даны показания в качестве потерпевшего лица в национальной прокуратуре Польши по уголовному делу в рамках универсальной юрисдикции, а также в связи с захватом гражданского самолета Ryanair и искусственным миграционным кризисом, организованным режимом Лукашенко.
Есть отдельные кейсы, о которых мы не можем сообщать в публичное пространство, но в скором времени мы ожидаем положительного результата и объявления подозреваемых в международный розыск.
Установлены контакты с академическим сообществом Канады для возможного продвижения вопроса применения механизма универсальной юрисдикции в этой стране.
Мы осознаем, что существует множество препятствий для эффективного применения принципа универсальной юрисдикции. Проблемы неэффективного использования механизмов и предложения по совершенствованию представлены в Европарламенте в апреле.
Дальнейшим приоритетом в направлении универсальной юрисдикции является лоббирование на уровне соответствующих национальных и наднациональных организаций и структур, который "продавит" бюрократическое сопротивление прокуратур и следствия.
При этом мы постоянно расширяем круг партнеров в адвокатском и правозащитном сообществе для эффективной синергии.
5. Принять постановление Кабинета по санкционной политике и по стратегии "Экономическое принуждение". Подготовить обоснования для партнеров с целью лоббирования введения новых экономических и персональных санкций.
Постановление №4 Объединенного Переходного Кабинета Беларуси “О продолжении работы по санкционному давлению” принято 7 марта 2023 г. Этим постановлением одобрена стратегия “Экономическое принуждение” по дальнейшему экономическому давлению на режим Лукашенко.
С момента создания Кабинета началась координация и налажена регулярная работа по внесению как в наднациональные органы ЕС, так и в правительства стран-участниц ЕС, правительства других демократических государств мира (США, Великобритании, Швейцарии, Канады, Украины и т. д.) предложений по совершенствованию санкционного режима, расширению санкционных списков.
Эти предложения были направлены уполномоченным органам Европейского союза (как в Еврокомиссию, так и в Европейскую службу внешних связей), Великобритании, США, Чехии, Польши, Словении, Швеции, Швейцарии, Эстонии, Латвии, Литвы, Бельгии, Австрии, Ирландии, Норвегии, Испании, Португалии, Греции, Канады, Кипра, Франции, Германии, Финляндии, Нидерландов, Румынии, Украины и т. д. (только за ноябрь 2022 по июль 2023 года в общей сложности 49 писем).
Предложения передавались во время личных встреч и визитов, в том числе во время визита в Польшу помощницы Госсекретаря США Робин Даниган, встреч с Джеймсом С. О'Брайеном (представителем управления по координации санкций Госдепа США), Полом Масаром (старшим советником по вопросам политики Комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе), депутатом Верховной Рады Украины Богданом Еременко,
министрами внутренних дел и иностранных дел Польши, министром иностранных дел Словакии,
заместителями министра иностранных дел Литвы, Чехии, политдиректорами МИД Германии, Бельгии, Нидерландов, Финляндии, послами Швеции, Эстонии, Латвии, Литвы, Бельгии, Австрии, Ирландии, Норвегии, Испании, Португалии, Греции, Кипра, Франции, Германии, Финляндии, Нидерландов, Румынии, Украины в Польше, депутатами национальных парламентов и евродепутатами и т. д.
Нами была сформирована позиция о необходимости гармонизации санкций в отношении России и Беларуси, которая от имени Главы Кабинета была направлена на имя Президента Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, ответственному за внешнюю политику ЕС Жозепу Боррелю и председателю Европейского совета Шарлю Мишелю. Эта позиция также была передана Государственному секретарю США Энтони Блинкену.
В результате была принята резолюция Европарламента от 24.11.2022 (2022/2956(RSP), которая призвала страны ЕС и Европейскую комиссию ввести те же санкции в отношении Беларуси, которые они ввели в отношении России, а также предотвратить уклонение от санкций и их строгого выполнения, а также резолюция от 15.03.2023 (2023/2573(RSP), которая содержит призыв расширить санкции в отношении режима Лукашенко, доклад от 19.07.2023 комиссии по иностранным делам Европарламента, что призвал расширить санкционный список лиц, причастных к незаконной депортации украинских детей).
В общей сложности нами было предложено введение персональных санкций в отношении 340 физических лиц, в том числе лиц из высшего военно-политического руководства режима Лукашенко, которые способствовали агрессии России против Украины, судей, которые выносили незаконные приговоры, пропагандистов, которые разжигали вражду между народами и распространяли ложную информацию, членов так называемого Национального собрания Республики Беларусь, которые принимали дискриминационное, противоречащее праву “законодательство”, спортивных функционеров, которые преследовали спортсменов и т. д.
Также был сформирован список, с обоснованием в отношении 13 предприятий ВПК Беларуси, который был направлен уполномоченным органам ЕС и абсолютного большинства стран ЕС, а также США, Великобритании, Канады и других стран.
В том числе на основе наших предложений за это время уже был принят ряд решений санкционного характера в отношении представителей режима Лукашенко.
Так, национальные санкции в ноябре 2022 года ввела Польша. В этом же месяце (23.11.2023) санкции в отношении 22 физических лиц и 16 компаний из Беларуси ввела Канада. 21 ноября санкции расширила Новая Зеландия, а в январе 2023 года – Тайвань.
Также 17 января 2023 года дополнительные санкции ввели США, которые добавили еще 25 человек в свой персональный список. До этого в августе – сентябре 2022 года США ввели санкции в отношении более 100 должностных лиц и некоторых предприятий (в том числе Светлогорского химволокна). В конце января этого года санкции в отношении 23 беларуских предприятий ввела Украина.
На прошлой неделе согласован новый пакет санкций в отношении Беларуси со стороны Европейского союза, который касается соучастия режима Лукашенко в агрессии России против Украины. В основу данного пакета положены наши предложения по гармонизации санкционной политики в отношении России и режима Лукашенко. Кроме того, он предусматривает персональные санкции в отношении отдельных представителей военно-политического руководства режима (21 лицо) также предлагаемых с нашей стороны.
На 340 лиц, предлагаемых нами, наложены персональные национальные санкции Польши (всего на 365 лиц), в том числе местных депутатов и чиновников, членов национального собрания, судей, пропагандистов, спортивных функционеров. Польшей также были частично учтены наши предложения по ограничению деятельности ряда транспортных погранпереходов .
В 11 пакет санкций в отношении России включены предлагаемые командой НАУ начальник белорусской железной дороги Морозов и глава ГВПК Республики Беларусь Пантус.
Под санкции США в марте 2023 года попал самолет Лукашенко (Boeing 737), а также ряд крупных предприятий. В мае 2023 года, в том числе в целях гармонизации санкций с Россией, США ввели ограничения на поставки в Беларусь ряда товаров двойного назначения.
В апреле 2023 года Канада наложила санкции на ряд белорусских банков. По нашему предложению Великобритания в июне 2023 года уже частично гармонизировала торговые санкции в отношении режима Лукашенко и России, запретив вывоз в Беларусь денежных купюр, а также импорт из Беларуси золота, древесины, цемента и каучука.
Под санкции Украины в мае 2023 года попали предприятия ВПК Беларуси, предложенные командой НАУ, а позже также Верховная Рада Украины предложила применить санкции в отношении ряда физических лиц, в том числе спортивных функционеров.
Шла работа по недопущению смягчения санкций в отношении калийных удобрений из Беларуси со стороны Португалии, которая в итоге на данный момент закончилась соблюдением санкций ЕС на калийные удобрения.
Был подготовлен ряд аналитических записок о необоснованности тезиса об угрозе продовольственной безопасности, в которых мы дали развернутый анализ мирового рынка удобрений и питания в целом, а также африканского региона в частности (как наиболее уязвимого с точки зрения продовольственной безопасности), в том числе динамику цен, существующий спрос, логистические и производственные возможности.
Были написаны соответствующие обращения Президенту (от имени Павла Латушко, а также депутатов Европарламента), Премьер-министру Португалии (от имени Светланы Тихановской), лидерам парламентских партий Португалии (Социалистической, Социал-демократической партий и Либеральной инициативы), крупнейшим профсоюзам (таким как Всеобщий союз рабочих) и СМИ Португалии о необходимости сохранения санкций на калийные удобрения с аргументированным обоснованием (всего 14 листов).
В письмах мы рассказывали о причастности руководства «Беларуськалия» к незаконному перемещению украинских детей, о масштабах непрекращающихся репрессий в Беларуси, а также соучастии режима Лукашенко в российской агрессии против Украины. Эти вопросы также обсуждались на двусторонних встречах – как главы Кабинета Светланы Тихановской с Премьер-министром и Министром иностранных дел Португалии, так и моих – с послом Португалии в Польше, евродепутатами от Португалии.
6. Разработать проект "Кадровый резерв" и начать реализацию проекта.
Начало набора на обучение кадров для Новой Беларуси на административные должности был в конце прошлого года. На сегодняшний момент мы имеем 431 заявку. Преимущественно это мотивированные люди, которые уже имеют соответствующий уровень образования и опыт работы, опыт управления коллективами. Показательный момент – это то, что значительная часть из них - 33,4% - находится сейчас в Беларуси, и, понимая все риски, которые связаны с участием в кадровом резерве, тем не менее выразили желание присоединиться к команде будущих государственных управленцев.
За этот период была проведена большая образовательная онлайн программа по основам государственного управления. Можно сказать, это было “Введение в специальность”, заявки на которую подали 170 человек. У этой программы очень высокий уровень оценок.
Мы можем говорить, что даже если перемены произойдут уже завтра, то у нас есть определенный хороший потенциал для того, чтобы заполнить ключевые должности в ряде министерств, а также на региональном уровне, в системе государственного администрирования Беларуси. Мы рассчитываем на то, что рост количества участников продолжится.
“Кадровый резерв” – это не только подготовка людей, которые будут задействованы в момент перемен. Мы предлагаем не просто ждать наступления этого времени, но и приближать его, потому что уже сейчас участники Кадрового резерва имеют возможность стать частью команд основных центров демократических сил, таких как ОПК, Офис СТ либо НАУ. Они могут подать свои кандидатуры на вакансии, стать частью этих команд и работать для того, чтобы перемены приблизились как можно скорее.
Борьба с пропагандой режима и донесение правдивой информации
Одним из важных направлений деятельности является информационная работа.
Основные направления деятельности:
борьба с пропагандой режима (максимальное распространение достоверной информации о преступной деятельности режима, освещение деятельности по борьбе с режимом),
донесение информации о реальной ситуации в Беларуси до иностранных партнеров с помощью социальных сетей,
создание повестки, которая заставляет режим реагировать на деятельность демократических сил Беларуси.
За отчетный период (11 месяцев) только на 18 ресурсах Представителя Кабинета Павла Латушко и НАУ количество органических просмотров составило более 90 миллионов.
Со своей повесткой мы доходим до СМИ не только европейских стран, но и к СМИ Южной Кореи, Японии, Аргентины, Парагвая и т. д.
Считаем чрезвычайно важным оставаться активными в информационном пространстве. Фокус на Беларуси, тема Беларуси не должны уходить из мировых СМИ.
Кооперация с другими представителями ОПКБ
С момента назначения на должность Представителя ОПК по транзиту власти налажено эффективное сотрудничество с другими представителями по различным вопросам.
Плотная совместная работа велась с Представителем по сохранению законности и правопорядка в части верификации санкционных списков.
Наше представительство по транзиту власти помогало Представителю по нацбезопасности и обороне с материальным обеспечением деятельности, установлением контактов с военными атташе разных стран.
В рамках программы “Кадровый резерв” заместитель Представителя по транзиту власти Юрий Губаревич сотрудничает с Представительницей по национальному возрождению в продвижении образовательных программ для слушателей Кадрового резерва.
Тесное сотрудничество ведется с Представителем по международным делам по различным вопросам внешней политики, особенно в вопросах санкционной деятельности и открытия представительства демократической Беларуси в Брюсселе, поскольку все ограничительные меры в отношении режима находятся в руках наших международных партнеров и союзников.
Представительство по транзиту поддерживает деятельность Представителя по социальной политике в разнообразных проектах.
Представительство по транзиту на регулярной основе готовит проекты решений Кабинета, заявлений Кабинета, позицию по сфере компетенций для других представителей Кабинета, а также в инициативном порядке и по запросам Руководителя для двусторонних и многосторонних международных встреч.
Нашими дальнейшими задачами являются:
Ордер на арест Лукашенко (за преступления против человечности в отношении беларуского народа и военные преступления за депортацию украинских детей).
Привлечение к ответственности других представителей режима (МУС, универсальная юрисдикция и Специальный международный трибунал по Беларуси, Международный трибунал по факту агрессии).
Санкции как инструмент давления и привлечения к ответственности (персональные и экономические).
Расширение кадрового резерва (для центральных и региональных органов власти).
Формирование восприятия Союзного государства как инструмента уничтожения беларуской государственности и создание критичности ее восприятия как в беларуском обществе, так и среди госслужащих.
Раскол так называемых элит.
Эти меры будут уменьшать ресурсы режима и мотивировать белорусов. Нам важно создать ситуацию, в которой Лукашенко будет максимально токсичным, даже для его окружения, что может привести к расколу так называемых элит.
На этом фактическая часть доклада представителя Кабинета по транзиту власти заканчивается. И я благодарю вас за внимание.
Прежде чем мы перейдем к вопросам и ответам, я хотел бы сказать еще несколько слов.
Думаю, что все присутствующие знают мое глубокое убеждение, что только система может победить систему. Только системная, методичная, целеустремленная работа, основанная на конкретной стратегии, может иметь результаты и плоды. Стратегические цели могут быть достигнуты только путем постановки конкретных задач и концентрации всех имеющихся ресурсов на их выполнении.
Наши цели известны. Год назад на конференции «Новая Беларусь 2022» нам удалось объединить и усилия и создать Объединенный Переходный Кабинет Беларуси. На мой взгляд – один из ключевых элементов системы и стратегии достижения демократических изменений. Мы создали институциональную альтернативу режиму Лукашенко.
Конечно, мы обладаем ограниченными ресурсами, ограниченным инструментарием и возможностями. Но, несмотря на все сложные условия нашей работы, как вы уже видите из моего отчета и из отчетов других представителей Кабинета - мы движемся вперед.
Но у нас есть потенциал для большего. Мы должны работать дальше. Мы должны работать более тесно, более согласованно и, следовательно, более эффективно. Как единая система, с общими целями и общей стратегией.
Поэтому обращаюсь к вам, уважаемые члены Координационного совета, и прошу поддержать представителей Кабинета по итогам первого года. Важно увеличивать и укреплять нашу взаимную поддержку, важно иметь эту структуру, важно повышать эффективность, важно добиваться больших результатов. Но сам факт появления института, сама деятельность в этот период при всей критичности самооценки свидетельствует о том, что институционализация, единство и системность демократического движения необходимы и это принесет свои плоды.
Национальные интересы Беларуси прежде всего. Никто, кроме нас, беларусов, не решит судьбу Беларуси.
Вместе к победе. Жыве Беларусь!