22 декабря в Варшаве в рамках обучающего семинара для Народных посольств, организованного НАУ, прошла пресс-конференция. Вместе с представителями Народных посольств в ней участвовали представитель Объединенного Переходного Кабинета по транзиту власти, руководитель НАУ Павел Латушко и заместитель представителя Кабинета по иностранным делам, заместитель руководителя НАУ Владимир Астапенко. Представители Народных посольств демократической Беларуси в Австрии, Германии, Польше, Словении, Швеции, Шотландии и других государствах поделились подробностями своей работы и ответили на вопросы беларусов и СМИ. Владимир Астапенко сообщил об открытии еще двух представительств в Израиле и Италии, а также о возобновлении в ближайшее время работы представительства в Украине. 10 декабря независимой волонтерской инициативе диаспор — Народным посольством Беларуси исполнилось 2 года. За это время они стали полноценными участниками дипломатической работы демократической Беларуси за рубежом.

Готовятся новые дипломатические кадры для будущего МИД Беларуси В рамках программы «Новые кадры для новой Беларуси» Объединенный Переходный Кабинет Беларуси, Народное Антикризисное Управление и движение «За свободу» при поддержке общественных организаций проводят целевые мероприятия по подготовке будущих государственных служащих за демократическую Беларусь. 20 декабря Институт Восточной Европы Варшавского университета начал обучение третьего набора дипломатического курса, в котором примут участие 15 студентов. Ранее дипломный курс закончили около 50 беларусов. Торжественная церемония открытия состоялась в Колонном зале Варшавского университета. Дипломатическая программа Варшавского университета — уникальная программа, направленная на подготовку беларуских дипломатов. Обучение проводится в сотрудничестве с Дипломатической академией Министерства иностранных дел Польши с участием опытных лекторов и дипломатов. Также лекции для аудитории проводит Представитель Объединенного Переходного Кабинета Беларуси по транзиту власти, руководитель НАУ Павел Латушко и заместитель Представителя Кабинета по международным отношениям, заместитель руководителя НАУ Владимир Астапенко. «Новые кадры для Новой Беларуси — это наше будущее, обеспечение транзитного периода. Это люди, которые возьмут на себя ответственность за самый сложный период в развитии нашего государства. Вы можете осмотреться и посмотреть друг на друга. Вспомните лица своих сокурсников. Через несколько лет вы будете министрами, заместителями министров, директорами департаментов в правительстве и органах местного самоуправления Беларуси», — обратился Павел Латушко к участникам курса во время торжественного открытия тренинга. «Важно понимать, что мы должны руководствоваться 3 основными ориентирами: НЕЗАВИСИМОСТЬ. Независимость нашей Родины, которая сегодня находится под угрозой, которая оккупирована иностранным государством. Это беларуский язык, это беларуская культура и история, это наша беларуская земля, это право выбирать свою судьбу. ЕВРОПЕЙСКОСТЬ. Мы страна с богатым европейским наследием. Мы всегда были частью Европы. Европейскость подразумевает наше будущее в Европе. ДЕМОКРАТИЯ. Главный вызов для Беларуси — незыблемость власти, узурпированной диктатором. И мы должны это изменить, вернуть права и свободы человека в Беларусь». Павел Латушко поблагодарил директора Института Восточной Европы Варшавского университета Яна Малицкого, главу дипломатической службы МИД Польши Аркадия Жигоцкого и представителей Дипломатической академии МИД Польши, которые также присутствовали на церемонии открытия, за реализации этого курса.

Подбор и профессиональная подготовка граждан Беларуси для участия в реализации реформ на ключевых должностях в сфере государственного и местного управления в течении переходного периода Эпоха Лукашенко плавно подходит к завершению. Война и геополитические процессы, происходящие сегодня в регионе, увеличивают вероятность наступления перемен в Беларуси раньше, чем мы предполагали. Но готовы ли мы к ним? Представим, быстро или постепенно тридцатилетняя автократия Лукашенко прекращает существовать, и Беларусь, наконец, становится на путь демократии. Наступает переходный период формирования и реорганизации институтов власти. Кто в них будет работать? Чиновники и специалисты прежнего режима пройдут процедуру люстрации — компетентные, не нарушившие закон и права сограждан останутся работать. Однако специалистов потребуется куда больше. Встаёт вопрос, где их взять и как быстро подготовить, ведь острый дефицит квалифицированных кадров создаст угрозу для реформ и демократических преобразований. Встаёт и другая проблема. Все эти годы, особенно после 2020-го, сотрудников в госучреждения подбирали исходя из их лояльности режиму, а не профессионализма. Менеджмент высших органов власти попросту назначали, зачастую без опыта, причём, к примеру, руководитель отдела в ведомстве одного направления мог стать министром в совершенно другом. Как следствие, на всех уровнях госуправления чиновники и руководители демонстрируют некомпетентность, боятся брать на себя ответственность и проявлять инициативу — вся система работает неэффективно. В ноябре 2022 года Народное антикризисное управление, Объединённый Переходный Кабинет и движение «За свободу» при поддержке неправительственных структур официально объявили о запуске масштабной программы «Новые кадры Новой Беларуси». Её задача — подготовка будущих госслужащих для страны в первый период после смены власти. На базе Варшавского университета, Венской дипломатической академии и других учебных учреждений ЕС будут обучены будущие министры и их замы, послы и советники, главы департаментов правительства и местных органов власти, администраторы городских транспортных и коммунальных управлений. Система подготовки специалистов выстроена по стандартам западных стран. По мере прохождения образовательных курсов и сертификации студентов направят на стажировки в европейские органы власти и госуправления, а после — внесут в единый кадровый реестр. Таким образом, ценностные ориентиры образовательной программы строятся на трёх базовых принципах: независимость, европейскость, демократия. Подать заявку на обучение может каждый совершеннолетний беларус, независимо от того, сотрудничает он со структурами демсил или нет: студентов готовят к административной, а не политической работе. В то же время приверженность демократии — главное требование к соискателям наряду с компетентностью в своей сфере и непричастностью к преступлениям режима. Всё это, а также пожелания кандидатов и их опыт будут выяснять при анкетировании и на собедованиях, данные участников программы будут храниться раздельно с применением шифрований и систем безопасности. После процедуры верификации студентам назначат схему обучения и практики, установят сроки их прохождения. Один только Варшавский университет подготовил за минувшие 2 года 45 специалистов дипломатического корпуса и аппарата МИД будущей Беларуси. В декабре зачислены ещё 15 слушателей. И это не предел. Мы лишь на старте пути.

Беларуский суд с присяжными, Международный трибунал или референдум — как народ Беларуси будет решать дальнейшую судьбу Александра Лукашенко? Статья Павла Латушко в колонке для MOST «Правосудие» было быстрым. Попытка сбежать и арест. Наспех организованный трибунал. Двухчасовой суд по четырём статьям, включая «Геноцид». И немедленный приговор — невзирая на право обжалования. Её последними словами были «За что? Я была вам матерью». Его — куплеты «Интернеционала» и «Я не заслуживаю…» — заглушённое очередью из двадцати девяти пуль. Четвертьвековая эпоха диктатуры Николае и Елены Чаушеску завершается около 14.50 по бухарестскому времени. Он говорил, что не заслуживает. Народ Румынии решил иначе. А что решит беларуский? Эра Лукашенко в нашей стране, очевидно, тоже подходит к концу. Каким будет её финал? Мы не знаем. Слишком много бед принёс автократ, правивший Беларусью 26 лет; диктатор, узурпировавший её ещё на два. Слишком много разрушил судеб. И всё же беларусы — нация спокойных и рассудительных людей — европейцев в лучшем понимании слова. Надеюсь и искренне убеждён: мы все найдём силы свершить правосудие честно и по закону — когда придёт для этого время. Через три года. Десять. Или завтра. Как это можно осуществить? Референдум как волеизъявление народа Иногда беларусы упоминают этот вариант как, по их мнению, наиболее справедливый. Отметим сразу: он незаконен. Вопрос будущей судьбы диктатора (даже если это первый и, надеемся, последний диктатор в истории страны) банально не входит в компетенцию избирательной системы в целом и Центризбиркома в частности. Нарушается принцип разделения власти, на котором зиждется демократия: судит лишь власть судебная, ЦИК — относится скорее к исполнительной. Это принципиально разные «ветви» госсистемы. К тому же референдум юридически сложен и требует не одного месяца подготовки. Это высокая нагрузка на страну в транзитный период, который и без того простым не будет. Всё это время требовалось бы обеспечивать безопасность последнего диктатора Беларуси, а также надлежаще оформить законодательно его пребывание в изоляторе (что крайне сложно, ведь прецедентов таких референдумов, по упомянутым причинам, в мире нет). Но даже представив себе в теории такой вариант, стоит отметить имиджевые издержки подобного решения. Лукашенко — не равно Беларусь — мы не можем ставить диктатора выше национального законодательства, «подгоняя» регламенты под него. Даже в виде исключения и даже в угоду правосудия над ним. Достаточно, что Лукашенко сам «подгонял» законы Беларуси под себя почти три десятилетия. Отложенное возмездие — Международный трибунал Первое, что приходит в голову большинству беларусов, когда речь заходит о наказании Лукашенко за его преступления. Осуществимо ли это? Осуществимо. Но процедура бюрократически очень сложна, потому приговор мы услышим нескоро, если вообще услышим. По опыту трибуналов над военными преступниками Югославии и Руанды, на счету которых массовый геноцид и этнические чистки, приговор Лукашенко могут вынести лет через 15−20. При всём при этом созыв трибунала всё же вполне реальная перспектива. Суд в рамках универсальной юрисдикции Опция позволяет делегировать правосудие над Лукашенко демократической стране с развитой судебно-правовой системой и опытом рассмотрения дел о преступлениях против человечности. Как вариант, Великобритании. Правовым обоснованием такого процесса станут механизмы универсальной юрисдикции, в компетенции которой такие преступления (и другие особо тяжкие и массовые) как раз и находятся. Подобные деяния не имеют срока давности. Подозреваемого могут задержать почти в любой стране мира по запросу Интерпола или Европола и предать суду в любом из государств, правовая система которого позволяет организовывать следствие и правосудие по механизмам универсальной юрисдикции. Это куда быстрее приговора трибунала, но тоже достаточно долго и бюрократически сложно; причём всегда есть риск обвинений в адрес страны, организующей процедуру — в её политической заинтересованности, ведь мы имеем ситуацию, когда одно государство судит формального главу другого, пусть и нелегитимного. Однако даже до организации собственно суда механизмы универсальной юрисдикции позволяют включить предполагаемого преступника в официальный список подозреваемых с блокированием счетов и объявить в международный розыск. И это большой плюс. Суд в Беларуси Это, пожалуй, и есть вероятный исход судьбы Лукашенко — суд народа, который диктатор сделал своим заложником. Как будет проходить судебный процесс, зависит во многом от того, как будут развиваться события беларуской революции, которая поставит крест на правлении диктатора. Мы рассмотрим правовой сценарий — насколько его возможно организовать в транзитный период, начиная с первых дней. Вот примерный алгоритм. Арест Александра Лукашенко и закрытие границ Беларуси. Перевод правоохранителей на особый режим службы. Задержание преступников режима и предъявление обвинений. Организация выборов в парламент — впервые демократичных. Формирование через переизбранный парламент нового состава Верховного суда. Создание параллельно люстрационной комиссии — не как карательного органа, а как инструмента определения компетентных и безопасных для новых демократических институтов госчиновников. Общенациональный диалог. Дебаты и широкое общественное обсуждение будущего Беларуси, Лукашенко и преступлений беларуского режима во всех информационных ресурсах страны. При этом внешняя открытость и свободная аккредитация иностранной прессы на всех этапах транзитного периода и национального диалога. Организация судебного процесса. Одна из возможных его моделей — суд присяжных — для более широкого гражданского представительства и вовлечения в процесс беларусов, не ангажированных парламентом или Верховным судом. При этом гипотетический суд присяжных, принимающий решение о судьбе экс-президента, обвиняемого как в международных преступлениях, так и преступлениях против собственного народа — беспрецедентная мера, потому должна всерьёз обсуждаться членами парламента и юристами. Независимо от формы организации процесса, законодательной базой, вероятнее всего, станет уголовный кодекс Беларуси текущей редакции. На его основании Верховный суд (при участии суда присяжных или иным образом) должен принять решение об ответственности Лукашенко за преступления, совершённые на посту президента и в период незаконного удержания власти. В случае, если вердикт действительно вынесут по законам, действовавшим при автократе, вероятным приговором станет пожизненное заключение при понимании, что переходное правительство введёт немедленный мораторий на смертную казнь с первых дней транзитного периода. Так или иначе, вывод напрашивается один. Выбор, как объективно оценить поступки и решения первого и последнего диктатора независимой Беларуси, их последствия; какую справедливую ответственность политик понесёт за них, должен принадлежать закону и народу — и только им. Притом главным условием должна стать прозрачность и отсутствие сомнений в неподкупности участников процесса. Любое нарушение даст повод заявить о расправе над диктатором и подтолкнёт его сторонников к реваншизму. Правосудие над Лукашенко — не месть и даже не закрытие «политического гештальта». Это сложный гражданский консенсус, общенациональное подведение итогов самой трагичной эпохи в современной беларуской истории. Это первый и, наверное, самый важный экзамен, которое должно достойно пройти общество страны, готовящейся стать демократией — в лучшем понимании этого слова. Объединить беларусов, а не разделить их.

Объединенный Переходный Кабинет договорился, что Польша впредь будет признавать беларуские дипломы об образовании, несмотря на отмену режимом Лукашенко беларуско-польского соглашения Заместитель главы Кабинета Павел Латушко и представительница по национальному возрождению Алина Ковшик встретились с госсекретарем Министерства образования и науки, полномочным представителем правительства Польши по вопросам развития и международных отношений в области образования и науки Томашем Жимковским и директорами департаментов Министерства образования и науки Польши. «Мы впредь будем признавать беларуские свидетельства и дипломы. Для нас соглашение продолжает действовать», — ответил Томаш Жимковский на предложение представителей Кабинета проигнорировать решение режима Лукашенко об отмене беларуско-польского соглашения о взаимном признании дипломов. Также представители Кабинета обсудили возможность совместного с польскими властями решения, которое бы сделало апостили от беларуских властей ненужными, а отсутствие сертификата ЦТ — не мешало бы при поступлении в Польше беларуским абитуриентам, если они не могут его получить из-за репрессий или других уважительных причин. Договорено, что при положительном решении польских властей, представители Объединенного Переходного Кабинета Беларуси вместе с Министерством образования и науки Польши разработают соответствующие инструкции по этому делу. Был рассмотрен вопрос репрессированных учащихся беларуских колледжей. Представители Кабинета договорились, что они разработают процедуру, по которой репрессированные беларуские студенты смогут добиться для своего незаконченного беларуского средне специального образования статуса законченного, что даст им возможность продолжить обучение в Польше. Также было обсуждено создание сети субботних школ по изучению беларуского языка, литературы и истории с возможностью выдачи дипломов по образцу, утвержденному Объединенным Переходным Кабинетом. Польская сторона выразила заинтересованность в принятии на работу беларуских учителей после нострификации их дипломов. Отдельно была затронута тема увеличения количества стипендий для беларуских студентов и возможности более широкого информирования о них. Для достижения практических результатов по определенным направлениям совместной деятельности будет создана рабочая группа по примеру сотрудничества Объединенного Переходного Кабинета Беларуси с Министерством внутренних дел и администрации, Министерством спорта и туризма Польши.

Пресс-релиз Объединенного переходного кабинета Беларуси от 2 декабря 2022 г. Как писал итальянский юрист Чезаре Беккариа: «Неизбежность наказания, даже умеренного, всегда производит более сильное впечатление, чем страх быть подвергнутым самому суровому наказанию, если есть надежда на безнаказанность». Именно поэтому Объединенный переходный кабинет Беларуси ставит перед собой цель принять все необходимые и возможные правовые меры, направленные на обеспечение неотвратимого и справедливого наказания лиц, совершивших преступления против человечности, военные преступления, а также акты международного терроризма. Таким образом, мы окажем правовое давление на режим Лукашенко, что, на наш взгляд, будет способствовать: Отказу соответствующих лиц по разным причинам от дальнейшей преступной деятельности, в том числе на границе с Евросоюзом; снижению уровня репрессий по политическим мотивам в отношении граждан Беларуси и, возможно, определенный раскол в рядах так называемых силовиков; саботажу преступных заказов за непосредственное участие беларуских военных в боевых действиях на территории Украины. По состоянию на декабрь 2022 года в четырех странах было подано более 10 заявлений от не менее 50 человек о привлечении к ответственности конкретных рядовых виновных в насилии и пытках, а также их руководителей. Работа над подготовкой материалов ведется еще в двух странах. На основании анализа проблемных моментов применения механизмов универсальной юрисдикции Кабинет уже направил ряду стран (Чехия и Польша) предложения, чтобы уполномоченные органы (МИД, Парламент) предоставили разъяснения о том, как следователям и другим органам следует учитывать в своей деятельности особенности кризиса в Беларуси (например, не применять отдельные правовые нормы, обязывающие взаимодействовать с представителями режима Лукашенко). В качестве наилучшего решения были предложены поправки к национальному законодательству. Будут приняты меры по заключению соглашений между Объединенным переходным кабинетом Беларуси и рядом стран (в первую очередь Польшей и Литвой) о взаимной правовой помощи. Это даст госорганам законную возможность предоставлять Кабинету основную информацию по соответствующим делам. Кроме того, такие соглашения могут быть распространены на сферу защиты прав беженцев и других граждан Беларуси за рубежом (урегулирование визовых вопросов и т.д.). На данный момент готовятся ходатайства об объявлении розыска подозреваемых лиц (ранее это было невозможно из-за непрохождения определенных процессуальных этапов). Этот шаг является нашей основной промежуточной целью. Признано целесообразным создание с 2020 года совместной следственной группы с Польшей, Литвой, Германией, Швецией, Норвегией, Чехией, а также Украиной для расследования преступлений, связанных с применением пыток и насилия в отношении граждан Беларуси. При Кабинете министров формируется рабочая группа из представителей демократических структур, правозащитников, юристов, основной целью которой станет разработка стратегии дальнейшей работы в направлении универсальной юрисдикции. Нам нужна поддержка каждого юриста, правозащитника, политика, журналиста и каждого беларуса, который верит в идеалы правосудия, справедливости и неотвратимости наказания.

Павел Латушко про Сергея Алейника Характеризуя Сергея Алейника, нужно сказать, что мы еще два месяца назад из наших источников в системе МИД и окружения Лукашенко получили информацию о том, что Алейник рассматривается на должность министра иностранных дел вместо Макея. В отношении него были начаты все необходимые проверки. Об этом также знал и Макей — это необходимо принять во внимание. Алейник являлся близким другом Макея, вместе с супругой были свидетелями на свадьбе Владимира Макея и Веры Поляковой-Макей. В последнее время сложилось впечатление, что в их дружбе наметился раскол, который можно связать с тем, что Макею стало известно о том, что Алейник готовится заменить его на должности министра иностранных дел. Сергея Алейника я знаю с периода его работы на должности начальника службы государственного протокола МИД Беларуси. Служба государственного протокола обеспечивает все визиты Лукашенко за пределы страны — официальные и неофициальные, начальник службы находится в непосредственной близости возле диктатора при проведении данных визитов. Также он обеспечивает все протокольные мероприятия с участием диктатора внутри страны. Таким образом, в тот период Алейник получил определенную степень доверия и коммуникацию с Лукашенко. Надо понимать, что диктатор не назначает на такие должности людей, которых он досконально не изучил или если он имеет хоть малейшее недоверие к человеку. Сергей Алейник работал также постпредом Беларуси в Женеве и одновременно послом Беларуси в Ватикане и при Мальтийском Ордене. Именно Алейник стоит за переговорами с Ватиканом по нынешней ситуации в Беларуси. Прежде всего с ним проводят консультации послы западных стран, оставшиеся в Беларуси. Так что его роль в коммуникации с Ватиканом может представлять определенный интерес для Лукашенко. За последнее время Алейник трижды выезжал в Швейцарию для контактов со швейцарской фирмой, которая занимается разрешением конфликтов в различных частях мира, в том числе отвечала за разрешение конфликта в связи с аннексией Крыма, что демонстрирует ее относительную «эффективность». Представители этой фирмы приезжали на встречу к Макею и в администрацию Лукашенко. За этими всеми переговорами стоит Алейник. В период работы послом в Великобритании в течение 6 лет Алейник оброс достаточно широкими связями в элитах Великобритании, что, теоретически, также может быть использовано режимом в своих интересах. Алейник также в последнее время осуществлял коммуникацию с некоторыми чиновниками Еврокомиссии. Алейник — это достаточно многословный человек, очень тяжело передающий суть вопросов, преданный системе и лично Лукашенко полностью, для которого национальное самосознание, беларуский язык и культура не находятся в его личной повестке дня, но он одновременно тот, кто склонен устанавливать коммуникации с Западом. Поэтому, главные две причины, по которым Лукашенко принял такое решение: Личное доверие. Наличие необходимых связей. Данное назначение может свидетельствовать о желании Лукашенко уменьшить влияние России и увеличить коммуникацию с Западом. Вместе с тем, полагаю, ничего существенного ни солдат Лукашенко Алейник, ни сам диктатор не могут предложить сегодня Западу.

Заместитель главы Объединенного переходного кабинета Беларуси Павел Латушко провел в Праге встречу с главой нижней палаты парламента Чехии Маркетой Адамовой Ранее в ходе встречи Павла Латушки и Маркеты Адамовой в Варшаве была достигнута договоренность о проведении специальной дискуссии на тему Беларуси в парламенте Чехии. Глава парламента Чехии лично взял шефство над этим мероприятием. В ходе беседы спикер парламента проинформировал о реализации договоренностей, достигнутых в ходе первой встречи в Варшаве. Маркета Адамова сообщила, что предложила направить письмо, подписанное по ее инициативе женщинами-лидерами парламентов Кипра, Литвы, Польши, Германии и Бельгии с призывом освободить Дарью Лосик. Она пообещала и дальше поддерживать все возможные шаги по освобождению политзаключенных. Президент Чехии подписал чешский «Акт Магнитского», который позволяет правительству Чехии на национальном уровне применять национальные санкции против режима Лукашенко за репрессии против беларусов и пособничество в агрессии против Украины. Павел Латушко представил спикеру парламента предложения о введении национальных санкций в отношении нескольких сотен представителей режима Лукашенко: судей, чиновников, пропагандистов, парламентариев, которые должны нести ответственность за репрессии против беларусов, которым следует запретить въезд в Чехию и страны Евросоюза. Глава парламента сообщила, что провела специальную встречу с министром иностранных дел Чехии, на которой обсудили дальнейшие шаги по поддержке беларуского общества в этот непростой период. Среди таких шагов будет внимательно рассмотрено предложение о признании КГБ и ГУБОПиК МВД в Чехии террористическими организациями, а также будет обсуждена возможность использования инструментов универсальной уголовной юрисдикции на правительственном уровне. Павел Латушко привел в пример резолюцию Сейма Литвы по вопросам прав человека в Беларуси, в которой содержатся уже упомянутые тезисы. Чешские парламентарии в комитете по иностранным делам обсудят возможность принятия специальной резолюции на уровне чешского парламента, — обещает Маркета Адамова. Особое внимание было уделено обсуждению вопросов, связанных с соучастием режима Лукашенко в агрессии России против Украины и применением международных инструментов ответственности к режиму за преступления против Украины и украинского народа. После встречи глава парламента организовал обсуждение проблем Беларуси в парламенте Чехии, что было согласовано в ходе встречи Павла Латушки и Маркеты Адамовой в Варшаве. Присутствовали и приняли участие в обсуждении послы и дипломаты Украины, Европейского Союза и других стран мира, чешские парламентарии и работники аппарата парламента, а также представители СМИ и общественности. Павел Латушко особо подчеркнул важность того, чтобы Чешская Республика стала одним из лидеров Европы в поддержке беларуского общества в построении демократического государства. Павел Латушко также дал интервью центральным СМИ Чехии, подчеркнув важность отделения режима Лукашенко от беларуского общества и не забывая о драматической ситуации в Беларуси.

Заместитель руководителя НАУ Владимир Астапенко про Переходный Кабинет и Представительство в Брюсселе Чем вы сейчас занимаетесь в Объединенном Переходном Кабинете Беларуси? Я занимаюсь вопросами, связанными с формированием приоритетов и плана действий Кабинета. Очень сложно коротко описать весь большой объём работы, который нам сегодня приходится проделывать, но во главе угла этой работы стоит главный тезис: создать все необходимые условия для защиты суверенитета и независимости Республики Беларусь. Мы констатируем, что Беларусь является фактически оккупированной российскими войсками. Мы видим, как нелегитимный режим Лукашенко теряет суверенитет в различных сферах, начиная с военно-политической и продолжая хозяйственными и любыми другими вопросами. Поэтому задача обеспечения независимости и суверенитета Беларуси — это главная задача во внешнеполитической повестке Кабинета, которой мы занимаемся в ходе наших встреч с международными партнёрами, выступая на международных конференциях, поддерживая контакты с политиками высокого уровня во всех европейских странах. Очень важно отметить, что мы встречаем их понимание, готовность оказывать нам всяческое содействие в этой работе, и мы уверены, что с этой поддержкой международных партнёров мы сможем обеспечить решение этой задачи. Когда представительство демократической Беларуси в Брюсселе будет открыто для беларусов? Я рад объявить о том, что Миссия демократической Беларуси в Брюсселе открывает свои двери для беларусов. Мы уже запланировали на декабрь проведение ряда информационных и аналитических мероприятий по актуальным проблемам Беларуси. Приглашаю всех желающих присоединяться к ним. Миссия в Брюсселе открыта для всех беларусов, и мы надеемся, что эта точка на карте Европы станет очередным местом продвижения беларуских национальных интересов.

Замглавы НАУ Владимир Остапенко о международной изоляции режима Лукашенко Как вы оцениваете резолюцию Европарламента по Беларуси? Резолюция Европарламента по событиям в Беларуси, на мой взгляд, очень важный документ. Мы знаем, что Европарламент избирается всем населением Европы, а депутаты Европарламента представляют практически все основные европейские партии, и поэтому их мнение, по сути, является мнением народов Европы. В этой резолюции парламент еще раз утверждает, что режим Лукашенко нелегитимен и что европейские страны должны сделать все возможное, чтобы изменить ситуацию в Беларуси. В резолюции также приветствуется создание Объединенного переходного кабинета Беларуси в дополнение к существующим Координационному совету и Народному антикризисному управлению и содержится призыв ко всем европейским странам сотрудничать с этими структурами для достижения целей, стоящих перед беларусами. Очевидно, что Европарламент не игнорирует вопрос защиты прав человека и привлечения к ответственности всех тех, кто систематически и массово нарушал эти права в Беларуси. Именно поэтому Европарламент поддерживает инициативы по созданию специальных международных трибуналов для привлечения преступников к ответственности. Изменилась ли позиция европейских политиков по отношению к Лукашенко? Нам ясно, и это становится очевидным для всех заинтересованных сторон, что с Лукашенко сегодня не о чем говорить, потому что он продолжает репрессии против беларуского народа и участие нашей страны в войне против Украины. Мы продолжим наши усилия по усилению давления на режим, поддержке протестной активности беларусов, укреплению коалиции борцов за демократические перемены в Беларуси. Мы будем делать это на фоне основного тезиса о том, что никто не будет вести переговоры с преступным, террористическим режимом.

Трибунал для Лукашенко, признание Кабинета, оккупация Беларуси, санкции В чем ценность этого документа? 1) Резолюция приветствует создание Объединенного Переходного Кабинета Беларуси — первое задокументированное международное признание Кабинета на таком уровне. Задача — распространение этого признания на органы исполнительной власти и его трансформация в признание Кабинета переходным правительством Новой Беларуси. 2) Европарламент отмечает, что «Лукашенко и связанные с ним лица несут равную ответственность за военные преступления в Украине и должны нести ответственность перед международным трибуналом и Международным уголовным судом». Гражданину Лукашенко и его пособникам — большой привет с будущего трибунала. Вы не уйдете от ответственности. 3) Мы добились поддержки нашей позиции о необходимости признания Беларуси оккупированной территорией (п. 10 Резолюции). Также Европарламент присоединятся к требованию о немедленном выводе российских войск из Беларуси и Украины. Официальное признание факта оккупации создает основания для официального признания Кабинета, для деоккупации Беларуси и легальный статус для всех участников национально-освободительного движения. 4) Европарламент призвал Совет ЕС и Еврокомиссию предотвращать уклонение от санкций и зеркально применять в отношении режима Лукашенко санкции, введенные против России — и применять этот подход в будущих раундах санкций. Данного подхода мы добивались с самого начала войны. Задача — добиться соответствующих санкционных решений на практике. Также Европарламент призывает доработать правовой режим, чтобы конфисковывать активы, замороженные ЕС, включая активы Лукашенко, его семьи и ближайшего окружения. И направлять эти ресурсы на поддержку жертв репрессий и поддержку демсил. Принятие Резолюции — результат работы демсил и Кабинета за последние месяцы. Результат — это синхронизация стратегии демсил и наших партнеров по давлению на режим. За ним — сотни встреч и писем, аналитических материалов и др. документов, переданных нашим партнерам. Да, это промежуточный результат. Но путь вперед открыт. А значит — время действовать!

Сто дней Объединённого Переходного Кабинета По случаю 100 дней от момента своего создания Объединённый Переходный Кабинет Беларуси рассказывает о своих достижениях и ближайших планах в соответствии с целями, сформулированными в начале деятельности. Почему был создан Объединённый Переходный Кабинет? В связи с беспрецедентным насилием режима в отношении беларуского народа и появления новой угрозы независимости беларуского государства, демократические силы Беларуси приняли решение о создании принципиально нового политического института — Объединённого Переходного Кабинета, который ставит целью объединение вокруг себя демократических сил Беларуси для адекватного ответа на главные вызовы времени. Кабинет сосредотачивается на двух базовых задачах: восстановлении законности в Республике Беларусь и защите её независимости. Для этого в первый день существования Кабинета его руководителем Светланой Тихановской были назначены представитель по восстановлению законности и правопорядка Александр Азаров и представитель по защите и национальной безопасности Валерий Сахащик. Формирование силового блока в политической структуре качественно отличает работу Кабинета от прежней работы демократических сил Беларуси. С появлением Кабинета и при усилении его потенциала специалистами по международным отношениям (представителем по международным делам Валерием Ковалевским, представителем по транзиту власти Павлом Латушко, заместителем представителя по международным делам Владимиром Остапенко) у демократических сил Беларуси впервые появилась возможность налаживания военно-политического сотрудничества с международными партнёрами. Под силовым блоком, который формируется в рамках работы Кабинета, имеется в виду как объединение всех ресурсов, которые возникли в окружении демократических сил, их усовершенствование и материально-техническое обеспечение, так и формирование собственной системы подготовки участников мероприятий по восстановлению законности в Беларуси и защите её независимости (группы для проведения специальных операций, система оповещения, управления и координации участников, медицинское обеспечение планируемых действий и пр.) Защита независимости и восстановление законности Поскольку именно силовой блок в текущих условиях создаёт наибольшую угрозу существованию режима, за прошедший период Кабинет и его представители столкнулись с беспрецедентным давлением и кампанией по дискредитации своей деятельности. В результате одной из таких кампаний Кабинет потерял представителя по финансам и экономике Татьяну Зарецкую, чья деятельность должна была обеспечивать бесперебойное финансирование деятельности Кабинета и его силового блока. Несмотря на это, благодаря компетенции силового блока наблюдается прогресс в данном направлении деятельности: Выстраиваются отношения в сфере военно-политического сотрудничества с ключевыми международными партнёрами. Создана и функционирует система подготовки участников мероприятий по восстановлению законности в Беларуси и защите её независимости, отлажена процедура верификации участников. Консолидация и обучение осуществляются в т.н. Хоругвях — добровольческих объединениях беларусов, которые проходят физическое и интеллектуальное обучение, медицинскую подготовку с целью участия в мероприятиях по защите независимости Беларуси и восстановлению законности на её территории. Предприняты новые перспективные меры по налаживанию системы материально-технического обеспечения деятельности беларусских добровольцев в Украине и регулярных тренировочных сборов Хоругвей. Некоторые тренировочные мероприятия, реализованные в рамках деятельности силового блока, были освещены в СМИ: репортаж 1, репортаж 2 Информация о других мероприятиях — как реализованных, так и запланированных в рамках деятельности силового блока, не подлежит распространению из соображений безопасности этих участников и особенностей их задач. Принимая во внимание высокие риски, с которыми сопряжена деятельность силового блока, Кабинет оставляет за собой право не распространять о нем подробную информацию. Международное давление на режим и создание новых возможностей для демократических сил Деятельность по развитию силового блока в значительной степени обусловлена развитием международных связей. В этом направлении первоочередной задачей Кабинета является получение согласования стратегии деятельности Кабинета и его поддержки со стороны ключевых международных партнёров: ЕС, США, Великобритании и Украины. Для выполнения этой задачи были задействованы основные ресурсы демократических сил, специалисты в области международных отношений и авторитетные в международной политике представители Беларуси: Руководитель Кабинета Светлана Тихановская на ключевых международных форумах и во время официальных встреч высокого уровня информирует представителей иностранных государств о создании Кабинета, его основных целях, призывает правительства демократических стран к сотрудничеству с Кабинетом. Создана миссия демократической Беларуси в Брюсселе, возглавляемая заместителем представителя по иностранным делам Кабинета Владимиром Остапенко, Офис демократических сил Беларуси в Праге, ожидается открытие таких представительств в других странах. Работа над этими задачами начата ранее фактического появления Кабинета и была успешно завершена представителем по иностранным делам Кабинета Валерием Ковалевским и международной командой Офиса Светланы Тихановской. Заместитель руководителя Кабинета Павел Латушко, которые имеет большой дипломатический опыт, представитель по иностранным делам Валерий Ковалевский и его заместитель Владимир Остапенко провели ряд официальных встреч, осуществили ряд зарубежных визитов, приняли участие в крупных международных и национальных политических форумах демократических стран с целью информирования властей демократических стран и международных партнёров об основании и целях деятельности Кабинета и получения поддержки этой деятельности. Одним из приоритетных направлений развития международных отношений стало налаживание официальных связей с властями Украины, которой Кабинет выразил поддержку в её противостоянии российской агрессии и чью территориальную целостность Кабинет безоговорочно признаёт. Для выполнения этой задачи представитель по иностранным делам Валерий Ковалевский совершил рабочие поездки в Украину и провёл ряд официальных встреч, многие из которых носили закрытый характер по причине сложности выбора Украиной путей выстраивания отношений с Беларусью в условиях потенциальной военной угрозы с территории Беларуси. Одна из рабочих поездок была осуществлена совместно с представительницей по национальному возрождению Алиной Ковшик. Совместные усилия привели к установлению контактов с украинской стороной на высоком уровне, договорённостей о будущем сотрудничестве с крупными государственными и общественными организациями. Но самое важное, что было получено — это вера в то, что украинская сторона признаёт важность демократических изменений в Беларуси для собственной безопасности и заинтересована в развитии военно-политических отношений с демократическими силами Беларуси. По этой причине Кабинет считает это направление деятельности перспективным и имеет намерение работать над ним дальше. Международное направление работы Кабинета является важным не только для легитимизации самого Кабинета или для получения международной поддержки его деятельности. Восстановление законности, как одна из первоначальных целей Кабинета, будет невозможным без участия международного сообщества в осуществлении правосудия над ответственными за репрессии против беларусского народа на базе международного права. С этой целью представитель по транзиту власти Павел Латушко вместе со своей командой продолжил работу, направленную на активизацию международных расследований преступлений беларусских силовиков в рамках универсальной юрисдикции. Так, 24 октября в Варшаве была организована международная конференция «Механизмы универсальной юрисдикции в странах Европы». На конференции при участии представителя по восстановлению законности Александра Азарова был подытожен двухлетний опыт работы демократических сил в данном направлении; выявлены слабые места в системе расследований и дознания, которые ведутся в Польше, Литве, Германии, Чехии; определены приоритеты деятельности на ближайшую перспективу. Кабинет выступает против самосуда над преступниками, но за последовательное привлечение их к ответственности согласно международному праву. Важный вклад для будущего правосудия продолжают делать представитель по восстановлению законности и правопорядка Александр Азаров и организация BYPOL, которые активно получают информацию об ответственных за репрессии и составе совершённых преступлений и публикуют свои расследования. Важно отметить сотрудничество представителя по восстановлению законности и правопорядка с Верховным комиссаром ООН по правам человека в рамках сбора доказательств преступлений режима. Также представитель Кабинета Александр Азаров участвует вместе со своей командой в работе по сбору доказательств в рамках уголовного дела, возбужденного по факту организации представителями режима Лукашенко незаконной миграции. Собранная информация передаётся следователям Литвы. Объединение перечисленных инициатив и их ресурсов под эгидой Кабинета, их более тесное сотрудничество в новом формате имеет целью получение конкретных результатов в части международного правосудия: завершение расследований, определение степени вины обвиняемых, вынесение судебных приговоров, исполнение законных наказаний. Принимая во внимание инертность европейских правовых структур в этом деле, команда представителя по транзиту власти Павла Латушко создаёт постоянно действующую рабочую группу для координации усилий различных инициатив в этом направлении деятельности. Продолжится работа по оказанию помощи беларусам, которые подают заявления в рамках универсальной юрисдикции, для наращивания критической массы подобных заявлений, что позволит получить долгожданные результаты. Планируется разработать инструменты воздействия гражданского общества на сроки проведения расследований прокуратурами стран ЕС. Важной частью международной работы Кабинета остаётся санкционное давление на режим: представитель руководителя Кабинета Павел Латушко продолжает добиваться ликвидации лазеек в существующих санкциях. Также командой Павла Латушко совместно с гражданскими инициативами подготовлены и переданы соответствующим структурам сведения, необходимые для введения персональных санкций в отношении пропагандистов режима, его судей, спортивных функционеров, которые задействованы в репрессиях беларусов за их политические взгляды и антивоенную деятельность. Целью расширения персональных санкций является дальнейшая международная изоляция режима и его представителей. Подготовка транзитного периода Принципиально важно для Кабинета дать обществу чёткий ответ на вопрос — а что будет после демонтажа режима? Как демократические силы планируют не допустить погружения страны в хаос, беззаконие, экономический кризис, — которые, как известно из исторического опыта, часто сопровождают демократические перемены? Ответом на этот вопрос стала системная работа Кабинета и стратегической группы экспертов, созданной для помощи Кабинету в части разработки плана транзита. Группа экспертов выявила множество проблем относительно процедур смены политического уклада, конституционной реформы и других вопросов, ответы на которые нужно будет искать вместе с гражданским обществом Беларуси. За истекший период команде Павла Латушко при активном участии его заместителя Юрия Губаревича удалось организовать и запустить кампанию «Кадровый резерв для новой Беларуси», которая предусматривает подбор и качественную подготовку руководящих кадров для центральных и местных органов власти для новой Беларуси. В рамках кампании был разработан план замены в государственном аппарате неквалифицированных сотрудников и преступников режима — на специалистов высокого уровня. Для набора участников «Кадрового резерва» создана интернет-платформа, где можно заполнить заявку на участие. Разработчиками была создана система безопасности хранения персональных данных участников. Таким образом, демократические силы подойдут к переходному периоду с новым кадровым потенциалом, способным обеспечить функционирование государственных институтов и начать ключевые реформы, основываясь на международной финансовой поддержке, которую получили и продолжают получать демократические силы для новой Беларуси. Национальное возрождение Беларуси Ключевые цели деятельность Кабинета невозможны без работы над укреплением национальной идентичности беларусов, формирования позитивного образа Беларуси на международной арене посредством культуры, противостояния смертоносной пропаганде «русского мира». Для решения этих задач два месяца тому назад Светлана Тихановская назначила Алину Ковшик на должность представителя по национальному возрождению. За период своей деятельности Алине Ковшик удалось наладить рабочие отношения с наиболее крупными беларускими независимыми культурными инициативами и экспертным сообществом в сфере культуры и образования, как за пределами, так и внутри Беларуси. Существенным для выполнения поставленных задач является налаживание контактов на уровне государственных министерств с важными партнёрами Беларуси — Чехией, Польшей, Украиной, Литвой — государствами народов, близких беларусам в плане культуры и менталитета, которые прошли период формирования собственной национальной идентичности в условиях противостояния агрессивному влиянию соседних народов или противостоят такому влиянию в данный момент. Ценной для развития национальной идентичности стала осуществленная представительницей по национальному возрождению перепись культурных инициатив, сведения о которых были переданы создателям «Цифровой Беларуси», что в будущем должно оптимизировать сотрудничество в сфере культуры и культурные процессы в целом благодаря применению современных технологий. Вклад в дело легитимизации Кабинета вносит и налаживание отношений с Радой БНР, в рамках которых началось сотрудничество с геральдической комиссией этой организации по созданию символов и наград новой Беларуси. В ходе постоянного контактирования представителей Кабинета с членами Рады БНР была выявлена общность подходов к исторической перспективе Беларуси: после демократических перемен и освобождения от оккупации Беларусь должна стать преемницей исторической традиции БНР. В заключение необходимо отметить, что Кабинет формируется в исключительных исторических условиях. Он не является типовым правительством, которое после назначения приступает к выполнению своей функции. Кабинет не обладает разветвленным государственным госаппаратом и не может использовать выделенные авансом средства из государственного бюджета. В текущих условиях у Кабинета имеется необходимость в получении ресурсов для своего полноценного функционирования, что также является частью его работы. Поскольку Кабинет был создан по запросу беларуского общества на объединение демократических сил и формирование у них силового компонента, достижение Кабинетом его глобальных целей возможно исключительно при активном участии беларуского общества, демократических сил, бизнеса и всего гражданского сообщества. Только объединение усилий и ресурсов, взаимный поиск согласия и преодоление недоразумений, общественные действия в части определенных приоритетов могут дать окончательный и долгожданный результат: освобождение Беларуси от режима и оккупации, восстановление законности и экономического благополучия граждан. Восстановление независимости и освобождение Беларуси — обязанность и задача каждого гражданина нашей страны. Кабинет продолжает работать над этой задачей, опираясь на беларуский народ и учитывая прежде всего его ожидания. Кабинет искренне признателен всем активистам, гражданской общественности, независимым СМИ, командам представителей, которые включились в это дело и продолжают нашу общую борьбу за перемены. В планах кабинета на ближайшие 6 месяцев: Продолжение работы по легитимизации Кабинета на международной политической арене. Дальнейшая консолидация демократических сил Беларуси, налаживание сотрудничества с объединениями беларуских добровольцев в Украине, привлечение к работе в Кабинете новых специалистов. Наращивание потенциала силового блока до уровня, необходимого для выполнения ключевых задач. Продолжение санкционного давления на режим и его представителей. Доработка плана деятельности на транзитный период. Дальнейшая аккумуляция международной поддержки Беларуси с использованием новых возможностей: представительство в Совете Европы, представительство демократических сил в странах ЕС и Украине. Налаживание устойчивых рабочих отношений с государственными органами власти Украины с целью совместного противостояния российской агрессии и для деоккупации Беларуси. Активизация расследований уголовных дел в рамках универсальной юрисдикции. Назначение представителя по финансам и экономике и представителя по социальным вопросам. Поиск источников устойчивого финансирования деятельности Кабинета.